Локальные войны и миротворческие операции Франции в Африке после Второй Мировой войны
1960 год. Во Французской Африке началась новая эпоха…
В 1960 году одновременно 14 французских колоний в Африке и Мадагаскар стали независимыми. До принятия в октябре 1958 года французской конституции колонии эти стали частью Французского союза и сорганизованы были в две большие региональные территории – Французская Экваториальная Африка с островом Мадагаскар и Французская Западная Африка. Обе территории имели по верховному комиссару. По новой французской конституции членам Французского союза предложили получить статус членов Французского Сообщества с перспективой получения независимости. Все колонии Франции кроме Гвинеи (Конакри) согласились. Через два года конституция Франции была изменена и участники Французского Сообщества автоматически стали независимыми.
Но Французская Африка, видоизменившись, сохранилась. Президент Франции генерал Шарль де Голль вместе с африканскими лидерами бывших колоний создал Франс-африку (Françafrique). Она была особой системой официальных и неофициальных отношений между бывшими метрополией и колониями. В обмен на сохранение своего влияния и своих экономических интересов Франция брала обязательство поддерживать безопасность региона. Для этого с каждым новым независимым африканским государством подписывались договора о сотрудничестве. Главными идеологами и создателями Франс-африки стали поверенный президента в иностранных делах (впоследствии президент Кот д’ Ивуара) Феликс Уфуэ-Буаньи и генеральный секретарь президента Франции по африканским и малагасийским делам Жак Фоккар.
Соглашения были двух видов. Один – всеобъемлющий, означавший, что Франция целиком отвечает за защиту данной страны. Такие соглашения подписали 10 бывших колоний. Второй вид соглашений был только о военно-технической помощи. В начале 1960-х годов соглашения с Францией подписали все 14 бывших колоний, за исключением Гвинеи (Конакри). Такие же соглашения затем были подписаны Францией и с бывшими бельгийскими колониями Бурунди, Руанда, Заир, и с бывшей португальской Гвинеей-Бисау.
Президент де Голль и его окружение держали курс на независимость Франции в международных отношениях и на защиту французских интересов, которые, прежде всего, сосредотачивались Африке. Франция из Африки уходить не собиралась. Поэтому была создана система безопасности Франс-африки, состоявшая из:
1) Местных туземных армий.
2) Французских военных баз, размещенных в стратегических пунктах Франс-африки.
3) Аэромобильных сил на территории Франции, готовых к немедленной передислокации в зону возможного военного конфликта в Африке.
Первым этажом такой системы безопасности Франс-африки стали туземные армии африканских стран, которые были натренированы, вооружены и обмундированы французами. Главные посты в них занимали французы. В случае необходимости французы обязывались прислать свои элитные экспедиционные части из Франции на помощь союзникам в Африке.
Туземные африканские армии
Армии новых стран были однотипны. В их основе были пехотные батальоны и небольшое число артиллерийских батарей и бронетанковых групп. Авиация насчитывала, как правило, нескольких самолётов-разведчиков, Военно-морские силы – несколько патрульных катеров. Проблемой были кадры для туземных армий.
Ко времени получения независимости колониями в них было 60.000 французских войск в 90 гарнизонах. Рядовой состав был туземный, а практически все унтер-офицеры и, тем более, офицеры – французы. Ни французское правительство, ни Министерство армий поначалу не испытывали желания создавать африканские армии. Но после получения колониями независимости необходимость образования военного слоя местных офицеров-африканцев стала очевидной. В военных вузах Франции и Алжира до 1965 года смогли подготовить менее трёх сотен офицеров, а их требовалось гораздо больше. И тогда офицеров стали назначать из числа опытных солдат и унтер-офицеров, а это негативно отразилось на общем качестве командного состава.
Французские интервенционные войска
И во Франции, и в Африке осознавали, что французская армия – единственный опора стабильности на огромном пространстве Франс-африки. Французские войска были развернуты в двух эшелонах. Несколько тысяч солдат находилось на африканских стратегических базах, а основная часть располагалась во Франции, готовая к оперативной переброске в Франс-африку. В африканских гарнизонах были созданы большие склады вооружений, боеприпасов, оборудования.
Силы, располагающиеся во Франции, состояли из 2-го парашютного полка Иностранного легиона и 3-го и 8-го парашютных полков морской пехоты. Они не имели ни тяжелой артиллерии, ни танков. Лишь стрелковое оружие, минометы, ПТРК, а также лёгкая бронетехника. Они находились в прямом подчинении президента Франции. Он мог принимать решение об их использовании без консультаций с кем-либо. Но такие вопросы часто решал специальный совет. При этом решающее слово всегда было за главным советником президента по Африке Жаком Фоккаром, который и являлся создателем Франс-африки. Он создал уникальную разведсеть, имел неограниченные возможности для решения вопросов по Франс-африке, использовал подкуп и физическое устранение неугодных африканских президентов.
В 1960-х годах был сформирован «ближний круг друзей Франции» в Африке, куда французские войска при необходимости, могли быть направляемы в первую очередь. Это Берег Слоновой Кости, Камерун, Сенегал, Габон и, с некоторыми оговорками, Того.
Вторая группа стран – это Чад, Нигер, Центрально-Африканская Республика (ЦАР). Интересы Франции были здесь не слишком велики, но большое значение придавалось стратегическому расположению этих государств.
В минимально значимую зону интересов входили Дагомея (Бенин), Конго (со столицей Браззавиль), Конго (Заир), Верхняя Вольта (Буркина-Фасо), Гвинея, Мали и Мавритания. Режимы этих стран тяготели к СССР и Ливии, поэтому отношение Франции к ним оставались в течение многих лет прохладными. Но налаживание отношений с ними началось с приходом в президентскую власть во Франции социалиста Ф. Миттерана.
Всю Франсафрику Генштаб Франции разделил на две особые зоны –
- Центральноафриканскую (Западная и Центральная Африка) и
- Тихоокеанскую (Мадагаскар, Джибути, острова Индийского океана).
Центральноафриканская зона подразделялась на три заморские зоны (zones d’outre de mer). Таким образом, в Франс-африке была создана система безопасности, основным компонентом которой оставались войска Франции.
Боевого опыта в Африке французской армии было не занимать, но теперь ей пришлось действовать в новых условиях. Начиная с 1960 года Франция провела в Африке более 40 больших военных операций. Но при этом Франция применяла свои войска избирательно. Значительную роль в этом играли экономические интересы. Но и в смысле глобальной стратегии избирательность французов была осмысленна.
При д’Эстене были образованы две полнокровные дивизии – 11-я парашютная, численностью 13.500, и 9-я дивизия морской пехоты, численностью 8.000. В обеих дивизиях сформированы были специальные группы, которые отправлялись в 6-месячную командировку в Франс-африку. Все солдаты в них были опытными профессионалами или добровольцами.
Группа авиа-поддержки – как правило 8-10 истребителей-бомбардировщиков Jaguar A, использовавшиеся и для поддержки наземных частей, и для разведки. Имелись военно-транспортные самолеты и авиа-заправщики. Для переброски солдат из Франции имелись самолёты С-160, но их всегда не хватало. Поэтому французские ВВС зависели от помощи военно-транспортной авиации США и европейцев. И до сих пор зависят.
В середине 1981 года в интервенционные силы была включена 31-я бригада, получившая на вооружение тяжёлую артиллерию и танки. В её состав были определены не только 2-й полк Иностранного легиона и 21-й полк морской пехоты с батареей 155-мм орудий BF-55, но и эскадрон 501-го танкового полка с танками АМХ-30. Но такая структура бригады предполагала вовсе не ведение боевых действий против туземных африканских мятежников, а скорее против мотострелковых и танковых частей Советской армии.
В июне 1983 года министр обороны Шарль Эрню объявил о 4-летней (1984-1988) программе реформирования вооружённых сил Франции. Было созданы Силы быстрого реагирования (СБР), задуманные, в первую очередь, для ведения военных действий в Европе во взаимодействии с армиями членов НАТО. СБР по сути являлась смесью экспедиционных частей с единым командованием. Первопричиной их создания было стремление Франции принять большее участие в обороне Европы от угрозы со стороны СССР. Складывалось впечатление, что французы уходят из Африки. Однако реакция Парижа на конфликт в Чаде показала, что это совершенно не так.
Африканская политика Франции после де Голля
В апреле 1969 года президент Шарль де Голль ушёл в отставку. На новых выборах победил его премьер-министр Жорж Помпиду. Но африканская политика Франции осталась прежней. Севший в президентское кресло после внезапной смерти Помпиду в 1974 году Валери Жискар д’Эстен проявил решимость решать африканские проблемы военной силой. Он назвал Францию буфером на пути коммунистической экспансии в Африке.
Президент Жискар д’Эстен осуществил проведение двух наиболее знаменитых и успешных операций французской армии во времена «холодной войны» – в 1978 году против повстанческих отрядов «катангских жандармов» в конголезской (заирской) провинции Катанга (Шаба) и в 1979 году сверг императора Центрально-Африканской Республики Жана I (Бокассы).
В 1981 году президентом Франции стал социалист Франсуа Миттеран. Но ожидаемого политологами изменения африканской политики Франции не произошло. Период президентства Франсуа Миттерана (1981-1995) оказался насыщенным военными операциями в Африке. Миттеран три раза направлял войска в Руанду, по два раза в Чад и в Заир, а также один раз в Габон. Французские войска принимали участие в интервенции ООН в Сомали в 1992-1995 годах. Пьер Месмер, бывший министр армий, даже назвал как-то Миттерана «маньяком военной жестикуляции в Африке».
В 1995 году президентом Франции стал сторонник «жёсткого курса» Жак Ширак. Примечательно, что Ширак снова назначил своим советником по африканским делам Жака Фоккара! А когда 19 марта 1997 года Фоккар умер, многие предположили, что наступил конец эпохи Françafrique. Да и военно-политический ситуация в Африке к этому времени претерпела серьёзную трансформацию, поскольку закончилась «холодная война». Ведущие державы закончили противостояние в Африке, предоставив бывших вассалов самим решать свою судьбу. А это резко увеличило число и масштабность здешних вооружённых конфликтов. И Париж начал уставать от взваленной на себя роли «африканского пожарного». Искру, ставшую катализатором этой усталости, высекла гражданская война в Руанде в 1990-1994 годах. А участие в умиротворении в Руанде французской армии подверглось жесточайшей критике во всём мире.
Изменение политики Франции в Африке в середине 1990-х
Президент Миттеран оправдывался тем, что операция Turquoise в Руанде «спасла десятки тысяч жизней», и это было правдой. Но правда не спасла Францию от политического фиаско. Франция попала под шквал критики мировых СМИ, ООН, гуманитарных организаций, правительств. Французов обвиняли в вооружении армии Руанды и ополченцев племени хуту для последующей резни племени тутси. Обвиняли в затягивании начала интервенции. Обвиняли в том, что они не задержали ни одного виновного в военных преступлениях и в геноциде. В общем, смысл обвинений состоял в том, что Франция в гражданской войне поддерживала одного из противников и не пресекла геноцид тутси, хотя такое обвинение с большим основанием можно предъявить ООН, чьи войска в Руанде ничего не предприняли в самом начале, когда убийства ещё не стали массовыми.
В любом случае, добрая репутация Франции в Африке была серьёзно подорвана. И французские проблемы на этом не закончились.
Окончание «холодной войны», провалы в Руанде и Заире, скандал с поставками оружия в Анголу – всё это в середине 1990-х годов стало причиной крутого поворота в африканской политике Франции. С 1995 года, во время президентства Жака Ширака, во Франции началась разработка нового стратегического подхода к Франс-африке. Его фундаментальные принципы – не втягиваться в туземные разборки и межплеменную усобицу. И если уж участвовать в миротворческих операциях, то только совместно с ООН и Африканским союзом. Этот подход, как показали последующие интервенции, оказался тупиковым.
Для многих африканских режимов, существовавших лишь за счёт своей политической ориентации – просоветской или прозападной – окончание «холодной войны» означало смерть. Все без исключения завтрашние диктаторы и вожди госпереворотов в Африке заявляли о своей приверженности демократическому выбору. Но до воплощения этого выбора в жизнь дело так никогда и не доходило. Тогда Франция сообщила своим союзникам в Франсафрике, что в основе демократии лежат альтернативные выборы. Однако такое понимание до туземцев доходило очень медленно…
В мае 1996 года начались антиправительственные мятежи в Центрально-Африканской Республике. До этого Франция никогда не сталкивалась с таким массовым и тотальным насилием в своих бывших колониях. Выход из сложной ситуации, казалось, был очевиден – переговоры. Но встреча вождя мятежников сержанта Сирияка Суке и французского генерала Бернара Торетте закончилась ничем, поскольку мятежники требовали отставки президента Патассе.
И тогда французские войска приступили к боевым действиям. Но хотя военный успех французов в конце концов был очевиден, на дипломатическом фронте фиаско Парижа было полнейшим. Побывавший на месте глава миссии ООН сугубо штатский человек Тоби Ланзер пришёл в ужас от увиденного. Он сравнил дымящиеся руины Бирао с разрушенным в ходе новогоднего штурма Грозным. Правозащитники обвинили французских военных в попустительстве действиям центральноафриканских спецслужб, которые учинили вакханалию пыток, грабежей и убийств. Мятежники заявили в СМИ, что французские самолёты бомбили на севере страны мирные деревни. Париж на все обвинения мог лишь ответить, что им всё было сделано в пределах договора с ЦАР.
В середине 1990-х годов произошла резкая смена французских стратегических приоритетов в Африке, в результате чего Париж отказался от своей прежней политики «одинокого рейнджера». Стремление действовать в рамках международных коалиций привело Францию к необычной для неё военно-политической сдержанности. Многие туземные вожди восприняли это как слабость и признак ухода французов с Чёрного континента. Но главные причины бездействия французской армии крылись скорее в противоречиях в высшем руководстве страны. Президент Жак Ширак и премьер-министр (1997-2002) Лионель Жоспен категорически расходились во взглядах на военные операции. Премьер всегда блокировал решения президента о проведении африканских военных операций. Из-за этого, например, в 1999 году Франция не отреагировала на целую серию госпереворотов в Африке, в результате которых были свергнуты дружественные ей правительства.
Возврат к интервенционной политике в Африке
19 сентября 2002 года в Кот д’Ивуаре вспыхнул очередной военный мятеж. Сразу после его начала президент Франции приказал приступить к военной интервенции в эту страну. Быстрота принятия решения объяснялась тем, что у Жака Ширака были развязаны руки: премьер-министр Лионель Жоспен неосмотрительно выставил свою кандидатуру на президентских выборах 2002 года и проиграл их, после чего вообще покинул политику.
Стержнем предвыборной компании Николя Саркози (2007-2012) в 2007 году был заявлен «разрыв» с прежней политикой. Саркози утверждал, что пост-колониальная эра в Африке закончилась, и политика Франции теперь не определяется теневыми неформальными связями. Однако, столкнувшись с реальностью, Саркози быстро переменил свои взгляды. В 2008 году в Кейптауне он в своей речи обозначил реформу взаимоотношений с африканскими государствами. Франция, как и прежде, отвечала за контроль системы безопасности в Франс-африке, но при этом вознамерилась разделить военное бремя со странами Евросоюза. А на практике получилось так, что Николя Саркози полностью возвратился к прежней интервенционной африканского политике.
Один западный дипломат, долгое время работавший в Африке, как-то заметил, что Саркози хочет вернуть Франции статус «жандарма Африки», причём не только её франкофонской части. И для такого утверждения имеются определённые основания.
В частности, вмешательство Франции в гражданскую войну в Ливии на стороне повстанческих сил (операция Harmattan) началось сразу после принятия резолюции Совбеза ООН № 1973 от 19 марта 2011 года. Французская боевая авиация нанесла удары по позициям правительственных войск Ливии. На принятие такого поспешного решения, кроме всего прочего, явно повлияло и многолетнее франко-ливийское противостояние в Чаде, и прежние активные попытки Триполи вмешиваться в политическую ситуацию в других частях франкофонской Африки. Правда, с удручающими итогами своей победы в Ливии французам пришлось столкнуться всего лишь через год в Мали – в зоне своих прямых интересов.
Военные операции Франции в Африке
1956-1963. Западная Сахара. Поддержка войск Мавритании и Марокко против повстанцев.
1959-1964. Камерун. Помощь правительству в создании силовых структур и борьбе с повстанческими отрядами Союза народов Камеруна.
1961. Тунис. Операция Bouledogue — вторжение в Тунис по захвату стратегического порта Бизерта.
1964. Габон. Интервенция для подавления военного мятежа против президента Мба.
1968-1972. Чад. Операции «Limousin» и «Bison» против повстанцев в чадской провинции Тибести.
1977. Конго (Заир) Операция «Verbena» по поддержке действий марокканских и заирских войск против повстанцев в провинции Шаба (Заир).
1977- 1978. Мавритания и Западная Сахара. Операция «Lamatin» ВВС Франции против отрядов фронта ПОЛИСАРИО.
1978. Заир. Операция 2-го полка Иностранного легиона по разгрому мятежников и спасению европейцев в заирском Кольвези.
1978-1980. Чад. Операция «Tacaud» против повстанцев движения ФРОЛИНАТ.
1979- 1981. Центрально-Африканская Республика. Операции «Caban» и «Barracuda» в ЦАР по свержению императора Жана I Бокассы и возвращению к власти президента Давида Дако.
1983-1984. Чад. Операция «Manta» по поддержке режима президента Хиссена Хабре.
1985. Чад. Рейд французских ВВС на ливийскую авиабазу Уади-Дум на севере Чада.
1986. Того. Высадка 150 французских парашютистов после попытки свержения президента Гнассингбе Эйадемы.
1986 — наши дни. Чад. Операция «Epervier». Военное присутствие французских миротворцев в Чаде.
1989. Коморские острова. Операция «Oside» по ликвидации последствий переворота, устроенного наемниками под командой полковника Боба Денара.
1990. Габон. Интервенция. 2 тысячи французских солдат эвакуировали 1,8 тысячи иностранных граждан и оказали помощь местным силовым структурам во время беспорядков в Либревилле и Порт-Жентиле.
1990-1993. Руанда. Операция «Noroit» . Поддержка войск президента Жювеналя Абьяримана в борьбе с повстанческим Руандийским патриотическим фронтом.
1991. Заир. Посылка 1000 французских солдат в Заир совместно с бельгийцами для поддержки диктатора Мобуту Сесе Секо во время массовых беспорядков.
1992-1994. Сомали. Операция «Oryx». Участие французской армии в гуманитарной операции США и ООН в Сомали.
1992-1999. Джибути. Операция «Iskoutir». Контроль французскими частями за соблюдением условий перемирия между правительством Джибути и повстанческим движением FRUD.
1993. Конго. Эвакуация французских граждан из Киншасы после начала военного мятежа, в ходе которого был убит французский посол в Заире Филипп Бернар.
1994. Руанда. Операция «Amaryllis». Эвакуация европейцев после убийства президента Абьяримана и начала геноцида тутси.
1994. Руанда. Операция «Turquoise» . Миссия по защите мирного населения.
1995. Коморские острова. Операция «Azalea» по предотвращению переворота наемниками Боба Денара и свержения президента Саида Мохаммеда Джохара.
1996-1997. ЦАР. Операции «Almandine» — I и — II. Подавление мятежей и беспорядков в столице ЦАР Банги.
1996-2007. Камерун. Операция «Aramis» . Поддержка вооруженных сил Камеруна по защите полуострова Бакасси от притязаний Нигерии.
1997. Конго. Операция «Pelican». Эвакуация 6,5 тысячи иностранцев из Браззавиля во время уличных беспорядков.
1997. Сьерра-Леоне. Операция «Espadon» по эвакуации граждан Франции из страны, где началась гражданская война.
1998. Конго. Операция «Malachite» по эвакуации иностранных граждан из Киншасы.
2002 — наши дни. Берег Слоновой Кости. Операция «Licorne» в Кот д’Ивуар. Французские войска разделили правительственные и повстанческие силы после восстания против президента Лорана Гбагбо.
2003. Конго. Операция «Artemis» в Итури (Демократическая республика Конго). Боевая помощь контингента ООН в регионе.
2004. Уничтожение ивуарийских ВВС в ответ на нападение на французскую базу в Буаке.
2008. Чад. Содействие чадским войскам в защите Нджамены во время штурма столицы повстанцами и эвакуация иностранцев.
2008. Поддержка армии Джибути во время пограничного конфликта между Джибути и Эритреей.
2008. Поддержка Франции (совместно с Ливией) военной операции вооруженных сил стран Африканского союза — Коморских Островов, Сенегала, Судана и Танзании против сепаратистов острова Анжуан.
2011. Помощь повстанцам в свержении проигравшего на выборах президента Гбагбо.
2011. Ливия. Операция «Harmattan». Участие армии Франции в военной интервенции.
2013. Мали. Операция «Serval». Военная интервенция. Вспомогательные операции в Нигере.
2013. ЦАР. Операция «Sangaris». Военная интервенция в Центрально-Африканскую республику с целью прекращения гражданской войны.
Бронетехника военных конфликтов в Африке
Самой «популярной» бронетехникой этих конфликтов был танк AMX-13 и пушечные автомобили Panhard AML различных модификаций, прошедшие модернизацию в африканских странах. Танки, САУ, БТР и бронеавтомобили всех воюющих сторон представлены в следующих залах Музея бронетехники в Сомюре.
- Послевоенная Франция (АМХ-13…)
- Сражающаяся Франция (французская и британская техника)
- Варшавский договор (советские танки Т-34, Т-54, Т-62 и т.д.)
- Современный Мир (бронетехника НАТО)